Rambler's Top100





5
Идея национального государства в Новое время, где под нацией
понималась, скорее, политическая, договорная общность, чем этниче-
ская группа, достигшая в своем развитии необходимости в наличии соб-
ственного государства, была крайне востребована для революционной
смены государственного устройства, основанного на сословной монар-
хии, что в конечном итоге сильно повлияло на политическую организа-
цию общества и привело к появлению политических прав и свобод. По-
пытки рационального обоснования нового типа политического, госу-
дарственного устройства, основанного на республиканской форме прав-
ления, неизбежно приводят к понятию общей или национальной без-
опасности, которому в новой доктрине общественного договора и пра-
вового государства отводится роль базовой категории, отправной точки
в развитии логики государственной доктрины.
Сущность идеи общественного договора и правового государства
заключается в справедливом, правовом обеспечении безопасности лиц,
входящих в общественный договор. Именно для этой цели учреждается
государство, принимается Конституция писаный акт общественного
договора. Безопасность личности, общества и государства становится,
таким образом, источником права, закона, правосудия, государственно-
го принуждения. Вот почему практически все государства, провозгла-
сившие идею правового государства в качестве государствообразующей
идеи, закрепили в конституциях ценность защиты прав человека, обес-
печения его безопасности в качестве высшей ценности.
Термин «национальная безопасность» впервые встречается в По-
слании президента США Т. Рузвельта Конгрессу 1904 г., в котором в
лучших традициях этой страны был обоснован захват зоны Панамского
канала интересами национальной безопасности. Кроме того, понятие
«национальная безопасность» раскрывалось в США в Законе о нацио-
нальной безопасности 1947 г. Закон понимает ее как сумму задач внут-
ренней, внешней и военно-оборонной политики в интересах взвешенно-
го подхода к проблемам использования Соединенными штатами раз-
личных средств в своей внешней политике. Современные авторы наци-
ональную безопасность рассматривают как синоним оборонной полити-
ки, а в качестве важнейшей цели национальной безопасности называют
самосохранение нации как особой культурно-исторической, политиче-
ской общности, что подразумевало бы защиту государственного строя,
национальных идеалов, традиций, стиля жизни.
В дореволюционной отечественной государственно-правовой мыс-
ли понятие «безопасность» встречается достаточно редко, так как обес-
печение безопасности граждан было предметом науки полицейского
права, то есть данный термин относился к предупреждению опасности
от внутренних угроз. Отсутствие безопасности, по мнению А. Градов-