Rambler's Top100





8
мента состояла в накоплении опыта государственного регулиро-
вания территориального развития и формулировании более или
менее определённых целей государственной политики в отноше-
нии Дальнего Востока. Однако с точки зрения выполнения запла-
нированных мероприятий и достижения целевых показателей
вместо ожидаемого увеличения ВРП регион демонстрировал па-
дение, причем даже ниже того уровня, когда программа начала
действовать.
В начале 1990-х гг. на долю машин, оборудования и транс-
портных средств в экспорте региона приходилось не менее 30, а к
2000 г. – около 3%. Основу экспорта составляли сырье, металлы и
необработанная древесина. На этом фоне усилилась зависимость
Дальнего Востока и Забайкалья от импорта из стран Азиатско-
Тихоокеанского региона. Иностранные инвестиции играли ре-
шающую роль в развитии лишь одного региона Дальнего Восто-
каСахалинской области. Доля населения с доходами ниже про-
житочного минимума превысила общероссийский уровень. Все
это в значительной степени обусловило сложившуюся в регионе
демографическую ситуацию.
Несмотря на то, что правительство неоднократно корректи-
ровало и продлевало срок действия программы как универсаль-
ного инструмента развития Дальнего Востока, к двухтысячным
годам противоречия между задачами и фактическими результа-
тами, а также между целями и механизмами осуществления до-
кумента стали более явными.
Изменились и экономические условия, в которых оказались
регионы Дальнего Востока. С 2001 г. динамика валового регио-
нального продукта определялась прежде всего увеличением обо-
рота розничной торговли и производства услуг при отставании
темпов роста промышленного производства. По объему валового
регионального продукта (ВРП) Дальневосточный федеральный
округ в 2006 г. занял последнее место в России, при этом наи-
большая доля в промышленном производстве приходилась на
добычу полезных ископаемых (44,8%). Вместе с тем, благопри-
ятная конъюнктура цен на энергоносители значительно изменила
финансовый потенциал российского бюджета и государственных
кредитных учреждений [82].
В 2008 г. Министерство регионального развития провело
конкурс на разработку новой Стратегии социально-экономи-