Rambler's Top100





3
ВВЕДЕНИЕ
Законодательство о защите прав потребителей как отрасль права
возникла в России сравнительно недавно - в начале 1990-х годов. До
этого регулирование отношений по удовлетворению потребностей
граждан осуществлялось в основном нормами кодифицированного
гражданского законодательства, предназначенными для установления
общих норм и призванными служить базой для специального законода-
тельства. Поэтому в нормативных актах традиционно не учитывалась
специфика взаимоотношений потребителей с организациями сферы об-
служивания. Некоторые виды фактически существовавших договоров
вообще не укладывались в рамки действовавшей классификации граж-
данско-правовых соглашений. Кроме того, в законодательстве отсут-
ствовала система специальных гарантий охраны прав граждан при за-
ключении договоров, направленных на обслуживание их потребностей.
Еще одной особенностью правового регулирования данной области от-
ношений являлась множественность подзаконных актов, регламентиро-
вавших отдельные сферы взаимоотношений с участием граждан-
потребителей. Ведомственные акты, как правило, содержали нормы,
ущемлявшие интересы потребителей, а в некоторых случаях прямо про-
тиворечившие законодательству.
Действовавшее законодательство не вполне соответствовало и
нормам международного права, в частности Руководящим принципам
для защиты интересов потребителей, единогласно принятым 9 апреля
1985 г. (Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН 30/248). Это несоот-
ветствие проявлялось прежде всего в том, что не все права потребите-
лей, признанные международным сообществом (право на информацию,
на безопасность, на просвещение, на возмещение вреда, право объеди-
няться в потребительские организации для защиты собственных интере-
сов), были надлежащим образом законодательно урегулированы, а те,
которые нашли отражение в законодательстве, не имели механизма реа-
лизации и потому носили декларативный характер. Кроме того, отсут-
ствовала система государственной защиты интересов потребителей.
Такое положение способствовало созданию условий для навязывания
потребителям явно не выгодных для них условий договора, товаров, не
пользующихся спросом, и т.д.
В условиях свободы предпринимательской деятельности, тотально-
го дефицита, отсутствия культуры потребления необходимость в специ-
альном законодательстве стала особенно острой.
Особенностью данной дисциплины является ее прикладной харак-
тер студенты приобретают умения и навыки квалификации юридиче-
ских фактов, определения состава участников правоотношений, их пра-