Rambler's Top100





Введение
7
Однако налог это категория комплексная, это симбиоз политики, экономики и права, по-
этому ни одна область знаний не в состоянии получить здесь безоговорочного приоритета.
Предметом нашего исследования мы выбрали налог (в дальнейшем понятие «налог»
будет охватывать также сбор, пошлину, взносы, таможенные пошлины и т.д.) как поли-
тическую категорию и непосредственно взаимосвязанных с ней иных категорий: эконо-
мической и правовой.
Финансовое право, как и любая другая отрасль права, – явление политическое. По-
литика является непременным условием формирования любых с отраслевой точки зре-
ния правовых норм. Равным образом, правонаиболее эффективный проводник выра-
женной в нем политики.
Особенно наглядно проявляется правоформирующая роль политики в условиях су-
ществования демократических государств, наличия гражданского общества. Рассматри-
вая политику как «деятельность социальных групп и индивидов по артикуляции (осоз-
нанию и представлению) своих противоречивых коллективных интересов, выработке
обязательных для всего общества решений, осуществляемых с помощью государст-
венной власти», в современной России трудно найти пример принятия того или иного
законодательного акта без активного участия, а то и противоборства в политическом
процессе различных политических сил. Аполитичных отраслей права, с точки зрения
формирования правовых норм и реализации существующей политики, нет. В условиях
существования демократического государства, коим является Россия сегодня, все право-
вые решения принимаются в политическом процессе. Речь идет о том, что различные
партии, депутатские фракции, ветви власти и другие субъекты политического общения в
той или иной форме участвуют в их принятии. Современная общественная практика в
России акцентирует внимание на том, что наиболее напряженно политический процесс
развивается всякий раз по поводу и в ходе принятия финансово-правовых актов
1
.
Как бы это странно ни звучало, но именно налогообложение находится на стыке
всех социально-политических и экономических интересов граждан и юридических лиц.
От того, насколько рационально определено и рассредоточено между плательщиками
налоговое бремя, зависит успех индивидуального, корпоративного бизнеса, а значит бо-
гатство нации в целом, ее возможность не искать пути к выживанию, а стремиться в сво-
ем развитии к высшим ценностям. В налогообложении отражается и баланс политиче-
ских сил или отсутствие такового. По содержанию политики в налоговой сфере можно
судить о том, с каким типом государства мы имеем дело, о прочности правовых основ
государственности и об устремлениях бюрократического аппарата, призванного эти ос-
новы поддерживать. Налоги это мощнейшее орудие в руках тех, кто определяет соци-
ально-политические и экономические ценности в государстве.
Изучение исторической литературы о налогах убедило нас в том, что теоретическое
и прикладное решение современных финансовых проблем явилось развитием выводов
науки прошлого. Идея преемственности и определила логику изложения: от истории к
современности. Исторический аспект развития финансовой науки и практики избран не
в последнюю очередь по причине ощутимого дефицита политической и историко-
экономической литературы по исследуемой теме.
Налоги выражают отношения собственности. В связи с этим анализ налога как по-
литической категории проведен с позиций права собственности и его влиянии на поли-
тическую свободу индивида.
Принимая за исходную основу позитивное назначение системы налогообложения,
мы считаем, что налог в его политико-философском смысле это общественно необхо-
1
Карасева М.В. Финансовое право политически «напряженная» отрасль права // Государст-
во и право. 2001. 8. С. 60.