Rambler's Top100





Введение
5
нии от налогов тех организаций, которые занимаются просвещением, искусством, поли-
тикой и т.п., и малоимущих граждан)
1
.
В 1887 году ученый М. Алексеенко отмечал, что при формировании налогов люди
стремятся к «справедливости», но «человеческая справедливость» относительна и зави-
сит от социально-политического устройства»
2
.
С давних времен различные государства использовали механизмы налогообложения не
только в экономических, фискальных, но и в политических целях (политизация налога).
Известно, что политической целью государства в налоговой сфере является
обеспечение его функций, которые по существу определяют вообще смысл суще-
ствования государства. Со временем процесс взимания государством налогов стал
не экономическим, а политическим (так как определял право одного, сильного, на
часть имущества другого, более слабого) и, в конечном счете, определял фактор
власти в данном обществе и на данной территории.
Одним из ярких примеров проявления политики (политической воли лиц, осущест-
вляющих власть в государстве) в налоговой сфере стали принудительные чрезвычайные
налоги и сборы с населения, обусловленные, как правило, революционными ситуациями
в обществе.
Так, по мнению историков, одной из главных предпосылок Французской революции
1789 г. явился острейший финансовый кризис Старого порядка, который, в свою оче-
редь, во многом был обусловлен неравенством в налоговой сфере различных сословий
французского общества (духовенство и дворянство имело наибольшее количество льгот
по уплате налогов). Революционное руководство ввело равенство налогообложения, но
одновременно проводило масштабные принудительные займы и реквизиции у богатых
граждан, т.е. политическое налогообложение
3
.
Аналогичную практику в налоговой сфере применили большевики после револю-
ционного переворота 1917 года. Например, 24 ноября (по старому стилю) 1917 г. был
принят Декрет Совета Народных Комиссаров «О взимании прямых налогов», устано-
вивший налог на прирост прибылей с торговых и промышленных предприятий и дохо-
дов от личных промыслов. Декретом предусматривались твердые сроки налога и санк-
ции за просрочку платежей или уклонение от уплаты «вплоть до расстрела»
4
. В усло-
виях диктатуры пролетариата закончилась эпоха естественных качественных преобра-
зований налогов, и они превращаются в орудие политической борьбы.
В целом в этот период времени в налоговой сфере проводилась государствен-
ная политика, представлявшая собой набор приемов и методов политической борь-
бы за построение нового общества, которая была сведена к чрезвычайным мерам
по наведению революционного порядка. К примеру, были введены «классовые на-
логи»: индивидуальное обложение кулацких хозяйств сельскохозяйственным нало-
гом, налог на сверхприбыль и трудгужналог. С помощью них был создан непомер-
ный налоговый гнет на кустарей, индивидуальных предпринимателей и российское
крестьянство, что привело в 30-х годах ХХ века к полной ликвидации хозяйствен-
ной деятельности этих больших групп населения.
Поэтому считаем возможным рассматривать налог как политическую категорию, так
как изъятие части имущества (налога) у его владельца (собственника)это акт, в первую
1
Исаев А.А. Очерк теории и политики налогов // Финансы и налоги: очерки теории и поли-
тики. – М.: «Статут» (в серии «Золотые страницы финансового права России. Т.ІV), 2004. С. 499.
2
Цит.по: Пушкарева В. История финансовой мысли и политики налогов: Учебное пособие.
М.: ИНФРА-М, 1996. С. 84.
3
См.: Коротков С.Н. Финансовая политика Французской революции: характер и итоги // Сб.
«От старого порядка к революции». – Л.: Изд-во ЛГУ, 1988. С. 93–112.
4
Цит. по: Юткина Т.Ф. Налоговедение: от реформы к реформе. – М.: ИНФРА-М, 1999. С. 49.