Rambler's Top100 Сайт цифровых учебно-методических материалов ВГУЭС // abc.vvsu.ru, методическое обеспечение учебного процесса
 
 Организация исполнения бюджета. Автор: Бондаренко Т.Н. , редактор: В авторской редакции

 Все учебники» | содержание |  Поиск » | помощь»
Учебные материалы ВГУЭС
Тема 9. Отчетность об исполнении федерального бюджета территориальными органами казначейства

9.1. Завершение финансового года по доходам и расходам федерального бюджета.

9.2. Порядок составления и представления годовой, квартальной и месячной бюджетной отчетности.

9.1. Завершение финансового года по доходам и расходам федерального бюджета

Процесс исполнения федерального бюджета осуществляется в рамках финансового года. Бюджетным кодексом Российской Федерации установлен срок его завершения – 31 декабря, после чего формируется отчет за год.

Для всех участников бюджетного процесса порядок окончания финансового года устанавливается Центральным банком Российской Федерации и Министерством финансов Российской Федерации. Органы казначейства – непосредственные участники и исполнители операций по завершению финансового гида.

По доходам федеральною бюджета.

На установленную дату все банки и органы казначейства обязаны завершить операции по зачислению доходов текущего года. Все их лицевые счета по учету доходов «обнуляются», и доходы зачисляются на один счет ГУФК в Банке России.

Доходы по платежным документам, принятым в новом году, подлежат зачислению на лицевые счета казначейства и учету уже в новом году.

По расходам федерального бюджета.

Для завершения финансового года по счетам расходов органов казначейства устанавливаются следующие этапы исполнения.

1.   Лимиты бюджетных обязательств на текущий год прекращают свое действие 31 декабря текущего года.

2.   Принятие бюджетополучателями бюджетных обязательств после 25 декабря текущего года не допускается. После этой даты нельзя заключать договоры на выполнение работ, предоставление услуг и т.д. в пределах лимитов текущего года.

3.   Подтверждение денежных обязательств должно быть завершено органом казначейства 28 декабря текущего года. После этой даты любые платежные документы от бюджетополучателей не принимаются.

4.   Орган казначейства обязан до 31 декабря текущего года включительно оплатить принятые и подтвержденные денежные обязательства.

5.   Неиспользованные остатки средств федерального бюджета на лицевых счетах распорядителей и соответственно на лицевых счетах органов казначейства зачисляются на отдельный счет и перечисляются платежными поручениями органов казначейства на счет в Главное управление Федерального казначейства Российской Федерации.

Счета, используемые для исполнения бюджета завершаемого года, подлежат закрытию в 24 часа 31 декабря.

Остатки бюджетных средств прошлого года учитываются в доходах бюджета наступившего финансового года как остаток средств. Порядок использования этих средств устанавливается Правительством Российской Федерации.

Иной порядок устанавливается для средств, полученных бюджетными учреждениями от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности. Неиспользованные остатки указанных средств в полном объеме зачисляются на вновь открываемые соответствующим бюджетным учреждениям лицевые счета, и они не подлежат изъятию в доход бюджета.

9.2. Порядок составления и представления годовой, квартальной и месячной бюджетной отчетности

Органы государственной власти, органы управления государственных внебюджетных фондов, органы управления территориальных государственных внебюджетных фондов, органы местного самоуправления и созданные ими бюджетные учреждения (главные распорядители, распорядители, получатели средств бюджетов; органы, организующие исполнение бюджетов, органы, осуществляющие кассовое обслуживание исполнения бюджетов) составляют годовую, квартальную и месячную бюджетную отчетность.

Бюджетная отчетность составляется главными распорядителями, распорядителями, получателями средств бюджетов; органами, организующими исполнение бюджетов, органами, осуществляющими кассовое обслуживание исполнения бюджетов, на следующие даты: квартальная – по состоянию на 1 апреля, 1 июля и 1 октября текущего года, годовая – на 1 января года, следующего за отчетным, месячная – на первое число месяца, следующего за отчетным.

Бюджетная отчетность составляется в сброшюрованном виде с нумерацией страниц, оглавлением и сопроводительным письмом на бумажных носителях информации, а также на электронных носителях информации.

Главные распорядители средств бюджета, органы, организующие исполнение бюджета, органы, осуществляющие кассовое обслуживание исполнения бюджета, могут вводить дополнительные специализированные формы отчетности, представляемые в составе форм годовой, квартальной, месячной бюджетной отчетности, отражающие специфику деятельности распорядителей, получателей средств бюджетов; органов, организующих исполнение бюджетов, органов, осуществляющих кассовое обслуживание исполнения бюджетов.

Бюджетная отчетность подписывается руководителем и главным бухгалтером главного распорядителя, распорядителя, получателя средств бюджетов; органа, организующего исполнение бюджетов, органа, осуществляющего кассовое обслуживание исполнения бюджетов.

Бюджетная отчетность (за исключением сводной и консолидированной) составляется на основе данных Главной книги, а также иных регистров бюджетного учета. До составления бюджетной отчетности производится сверка оборотов и остатков по аналитическим регистрам учета с оборотами и остатками по счетам бюджетного учета.

Показатели годовой бюджетной отчетности должны быть подтверждены данными инвентаризации, проведенной в установленном порядке.

Бюджетная отчетность составляется нарастающим итогом с начала года в рублях с точностью до второго десятичного знака после запятой.

Получатели средств бюджета составляют бюджетную отчетность и представляют ее своему вышестоящему распорядителю бюджетных средств в установленные сроки.

Главные распорядители (распорядители) средств бюджета на основании представленной бюджетной отчетности составляют сводную бюджетную отчетность для представления ее органу, организующему исполнение соответствующего бюджета (главному распорядителю), в установленные им сроки.

Орган, осуществляющий кассовое обслуживание исполнения бюджета, составляет и представляет отчет о кассовых поступлениях и выбытиях органу, организующему исполнение соответствующего бюджета.

Орган, организующий исполнение бюджета, на основании представленной сводной бюджетной отчетности главных распорядителей средств бюджета и отчета о кассовых поступлениях и выбытиях соответствующего бюджета составляет консолидированную отчетность об исполнении соответствующего бюджета.

Орган, организующий исполнение местного бюджета, представляет консолидированную отчетность в органы, организующие исполнение бюджета соответствующего субъекта Российской Федерации.

Органы, организующие исполнение бюджета соответствующего субъекта Российской Федерации, представляют консолидированную отчетность органу, уполномоченному на формирование консолидированной отчетности об исполнении бюджета по Российской Федерации. Отчетность представляется в рублях с точностью до второго десятичного знака после запятой.

В состав бюджетной отчетности включаются следующие формы документов:

Баланс исполнения бюджета главного распорядителя (распорядителя), получателя средств бюджета (ф. 0503130);

Баланс по поступлениям и выбытиям средств бюджета (ф. 0503140);

Баланс по операциям кассового обслуживания исполнения бюджета (ф. 0503150);

(в ред. Приказа Минфина РФ от 11.11.2005 N 137н)

Баланс исполнения бюджета (ф. 0503120);

Пояснительная записка (ф. 0503160);

Отчет о финансовых результатах деятельности (ф. 0503121);

Отчет о кассовых поступлениях и выбытиях (ф. 0503123);

Отчет об исполнении бюджета главного распорядителя (распорядителя), получателя средств бюджета (ф. 0503127);

Отчет об исполнении бюджета (ф. 0503122);

Месячный отчет об исполнении бюджета (ф. 0503128);

Справка по некассовым операциям по исполнению бюджета (ф. 0503129);

Справка по внутренним расчетам (ф. 0503125);

Справка об остатках денежных средств на банковских счетах получателя средств бюджета (ф. 0503126).

Формы бюджетной отчетности составляются на отчетную дату и представляются соответствующему главному распорядителю (распорядителю) средств бюджета, органу, организующему исполнение бюджета.

10. Контрольные вопросы для оценки качества освоения дисциплины

1.   Предпосылки для образования федерального казначейства

2.   Тип организационной структуры органов казначейства, уровни казначейской системы.

3.   Основные задачи органов Федерального казначейства РФ.

4.   Основные направления контрольной деятельности казначейства.

5.   Сущность контрольно-ревизионной работы казначейских органов.

6.   Роль Банка России в обслуживании бюджетного процесса.

7.   Участники процесса формирования доходной части федерального бюджета, их права и обязанности.

8.   Дать характеристику процесса формирования доходной части бюджетов разных уровней.

9.   Права и обязанности территориальных органов казначейства в процессе формирования доходной части бюджета.

10.   Порядок формирования расходной части бюджета.

11.   Особенности функционирования системы органов казначейства в условиях перехода на единый казначейский счет.

12.   Особенности исполнения бюджета в условиях перехода на единый казначейский счет.

13.   Основные принципы исполнения бюджета по доходам при казначейском исполнении бюджета.

14.   Операционный день по доходам: его описание и последовательность операций.

15.   Основные документы, используемые для учета доходов.

16.   Порядок организации работы по доведению бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств до распорядителей (получателей) бюджетных средств.

17.   Сущность операций по контролю за правильностью и полнотой содержащейся в реестрах информации.

18.   Порядок отчетности органами казначейства по использованию бюджетных средств на финансирование федеральных целевых программ.

19.   Порядок финансирования целевых программ и межгосударственных целевых программ, в осуществлении которых участвует РФ.

20.   Порядок финансирования закупок и поставок продукции для государственных нужд.

21.   Порядок открытия лицевых счетов распорядителей (получателей) средств федерального бюджета.

22.   Порядок разассигнования платежных документов на поступление средств.

23.   Порядок списания средств с лицевых счетов бюджетополучателей.

24.   Функциональные виды расходов, финансируемые из бюджета субъекта РФ.

25.   Казначейское исполнение бюджета субъекта РФ.

26.   Основные организационные формы казначейского исполнения бюджета субъекта РФ.

11. Словарь основных терминов

Блокировка расходов бюджета – сокращение лимитов бюджетных обяза-тельств по сравнению с бюджетными ас-сигнованиями либо отказ в подтверждении принятых денежных обязательств, если бюджетные ассигнования выделялись главному распорядителю бюджетных средств на определенных условиях, ко-то-рые оказались невыполненными.

Бюджет – форма создания и расходования фонда денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения функций государства и местного самоуправления

Бюджетная классификация РФ – группировка доходов и расходов бюджетов всех уровней бюджетной системы РФ, а так же источников финансирования дефицитов этих бюджетов, используемая для составления и исполнения бюджетов и для обеспечения сопоставимости показателей всех уровней бюджетной системы.

Бюджетная роспись – документ о поквартально распределении доходов и расходов бюджета и поступлений из источников финансирования дефицита бюджета, устанавливающий распределение бюджетных ассигнований между получателями бюджетных средств. Составляется в соответствии с бюджетной классификацией РФ

Бюджетная система РФ – основанная на экономических отношениях и государственном устройстве РФ, регулируемая нормами права совокупность федерального бюджета (ФБ), бюджетов субъектов РФ (БС РФ), местных бюджетов (МБ) и бюджетов государственных внебюджетных фондов.

Бюджетная ссуда – бюджетные средства, предоставляемые другому бюджету на возвратной безвозмездной или возмездной основах на срок не более 6 месяцев в пределах финансового года.

Бюджетное обязательство – признанная органом, исполняющим бюджет, обязанность совершить расходование средств соответствующего бюджета в тече-ние определенного срока, возникающая в соответствии с законом о бюджете и сводной бюджетной росписью.

Бюджетное учреждение – организация, созданная органами государ-ственной власти РФ, субъектов РФ или ор-ганами местного самоуправления для осу-ществления управленческих, социально-культурных, научно-технических или иных функций некоммерческого характера, дея-тельность которой финансируется из соот-ветствующего бюджета на основе сметы доходов и расходов.

Бюджетные ассигнования – форма финансирования бюджетных расхо-дов, предусматривающая предоставление средств юридическим лицам на возвратной и безвозмездной основах. Имеют строго целе-вое назначение.

Бюджетный кредит – форма финансирования бюджетных расхо-дов, которая предусматривает предоставле-ние средств юридическим лицам или дру-гому бюджету на возвратной и безвозмезд-ной основах.

Бюджетный процесс – регламентируемая нормами права деятель-ность органов государственной власти, ор-ганов местного самоуправления и участни-ков бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проектов бюджетов государ-ственных внебюджетных фондов и исполне-нию бюджетов, а так же контролю за их исполнением.

Бюджетополучатель – распорядитель бюджетных ассигнований, непосредственно осуществляющий расчеты за поставленные товары, выполненные работы, оказанные услуги.

Главный распорядитель бюджетных средств (ГРБС) – орган государственной власти РФ, имеющий право распределять средства федерального бюджета по подведомственным распоряди-телям и получателям бюджетных средств, определенный ведомственной классифи-кацией расходов федерального бюджета.

Дефицит бюджета – превышение расходов бюджета над его доходами.

Дотация – бюджетные средства, предоставляемые бюд-жету другого уровня на безвозмездной и безвозвратной основах для покрытия теку-щих расходов.

Доходы бюджета – денежные средства, поступающие в безвоз-мездном и безвозвратном порядке в соот-ветствии с законодательством РФ в распоряжение органов государственной власти РФ (органов власти субъектов РФ, местного самоуправления).

Единый казначейский счет (ЕКС) – счет Федерального казначейства РФ, на котором аккумулируются денежные средства федерального бюджета и отражаются операции органов государственной власти РФ по исполнению федерального бюджета.

Исполнение бюджета – процесс, обеспечивающий полное и своевременное поступление доходов в целом и по каждому источнику, а так же финансирование организаций и учреждений в пределах утвержденных по бюджету сумм в течение финансового года.

Казначейство – специальный государственный финансовый орган, представляющий собой единую централизованную систему, созданную по территориальному принципу и входящую в состав Министерства Финансов РФ.

Кассовое исполнение федерального бюджета – организация и осуществление расчетно-кассовых операций, связанных с исполнение федерального бюджета.

Кассовые расходы бюджета – суммы, выданные банком из средств федерального бюджета предприятиям, организациям, учреждениям или перечисленные по их поручениям на расходы, предусмотренные бюджетом.

Консолидированный бюджет – свод бюджетов всех уровней бюджетной системы РФ на соответствующей территории.

Лимит бюджетных обязательств (ЛБО) – объем бюджетных обязательств, определяемых и утверждаемых для распорядителя и получателя бюджетных средств органом, исполняющим бюджет на период, не превышающий 3 месяцев.

Лимит финансирования – предельная сумма денежных средств, выдаваемая в течение одного года.

Лицевой счет бюджетополучателя – регистр аналитического учета органа казначейства, предназначенный для отражения в учете лимитов бюджетных обязательств, принятых денежных обязательств, объемов финансирования и кассовых расходов соответствующего бюджета главными распорядителями, распорядителями и получателями бюджетных средств.

Операционный день – часть рабочего дня для финансово-кредитной организации, отведенная для работы и обслуживания клиентов.

Получатель бюджетных средств (ПБС) – распорядитель бюджетных средств, в рамках финансирования по собственной смете, бюджетное учреждение или иная организация, имеющая право на получение бюджетных средств, в соответствии с бюджетной росписью на соответствующий год.

Профицит бюджета – превышение доходов бюджета над его расходами.

Распорядители бюджетных средств (РБС) – орган государственной власти или структурное подразделение администрации субъекта РФ, имеющий право распределять бюджетные средства по подведомственным получателям бюджетных средств.

Расходы бюджета – денежные средства, направляемые на финансовое обеспечение задачи функций государства и местного самоуправления.

Регулирующие доходы бюджетов – федеральные и региональные налоги и иные платежи, по которым устанавливаются нормативы отчислений (в процентах) в бюджеты субъектов РФ или местные бюджеты на очередной финансовый год.

Смета доходов и расходов – документ, определяющий объем и целевое направление бюджетных ассигнований, утвержденый в установленном порядке и содержащий расчетные данные по каждому целевому направлению бюджетных ассигнований.

Субвенция – юджетные средства, представляемые бюджету другого уровня или юридическому лицу на безвозмездной и безвозвратной основах на осуществление определенных целевых расходов.

Субсидия – бюджетные средства, представляемые бюджету другого уровня, физическому или юридическому лицу на условиях долевого финансирования целевых расходов.

URL: http://abc.vvsu.ru/Books/organiz_ispoln_budsheta/page0009.asp
Все учебники : поиск : разработчики : лицензия : информация : abc@vvsu.ru
Все права защищены и принадлежат ВГУЭС. Любая перепечатка и/или распространение запрещено!
© 1999-2014 Владивостокский государственный университет экономики и сервиса, www.vvsu.ru